东北大学秦皇岛分校党委关于教育部党组第四巡视组巡视情况反馈意见整改落实的报告
2017的3月21日至4月25日，教育部党组第四巡视组对东北大学开展了为期一个多月的巡视工作。巡视组在东北大学巡视期间，也曾3次到分校了解学校发展的情况，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，特别是总校对分校的发展规划指导不够，对分校干部选任指导不到位，对分校的基本建设、后勤服务、财务审计管理等监督不力提出了明确的意见和建议。教育部党组第四巡视组提出的反馈意见客观中肯、切中要害、发人深省；提出的整改意见，指导性、针对性很强。为秦皇岛分校进一步落实党要管党、从严治党提供了重要契机和动力。
针对教育部巡视组提出的关于秦皇岛分校的5条主要意见，按照熊晓梅书记提出的“要以高度的政治自觉和强烈的使命担当，全力抓好巡视整改工作，以实际行动维护党中央的权威和集中统一领导”的要求，分校党委高度重视，把巡视整改工作作为推动分校工作的难得历史机遇，上下一致，抓住重点，立行立改，统筹兼顾，把整改工作与推进学校重点工作任务有机结合起来，确保整改工作取得实实在在的成效。现将具体整改落实情况报告如下：
一、巡视整改的基本情况
（一）分校党委高度重视，迅速行动
分校于2017年7月19日召开了党委扩大会议，会上传达了总校《教育部第四巡视组关于对东北大学巡视情况反馈意见的整改落实方案》，全面通报了巡视组提出的问题和意见建议，并就具体整改落实情况做出部署和安排。
（二）压实整改责任，扎实落实
成立了巡视整改领导小组，分校党委书记任组长，切实履行第一责任人责任，以身作则，带头抓、亲自管。党委班子成员结合自身职责分工，自觉担起整改责任，坚持全面整改和重点整改相结合，在整改落实上集中发力。各部门、各学院各司其职、各负其责，扎实开展整改工作，形成了上下联动、合力整改的工作格局。
（三）细化分解整改任务，加强督导检查
按照总校党委提出的“条条要整改，件件有着落”的要求，结合分校的具体实际，将存在的问题逐条进行了梳理，并逐项明确了任务分解和任务分工，明确了牵头领导、责任领导、牵头部门、责任部门和整改时限。同时，加强对巡视整改工作的检查督导，对整改工作再部署、再要求、再压实，推动巡视整改工作落地见效。
二、巡视整改落实情况
坚持目标导向和问题导向，全力以赴抓好整改落实。具体整改落实情况如下：
1.长期以来，学校党委对分校定位不明确，管理思路不清晰，对分校建设发展的规划指导不够，监管不力。
2.对分校党的建设缺乏认真研究，1991年以来分校党委没有召开过党员代表大会，2000年以来教职工及工会代表大会仅开过3次。
3.近年来分校党委书记因病不能履行全职，由学校党委常委、分校校长代行党委书记职责，但没有明确行文，给教职工造成党政部分、党的领导弱化的印象。
整改情况：2018年12月12日-13日召开了东北大学秦皇岛分校第二次党代会，结束了分校27年没有召开党代会的历史。通过了党代会报告，对秦皇岛分校走内涵式、差异化的发展道路，建设高水平本科教育进行了明确定位。对未来5到10年的发展目标和蓝图进行了重新设计，解决了多年来分校如何定位，怎样发展的模糊认识问题。大会选举产生了分校新一届党的委员会和纪律检查委员会，新一届党委和纪委在保持连续性和稳定性的同时，补充了一批新生力量，形成了一支年龄搭配合理、知识结构互补的领导班子。同时，总校主要领导多次到分校调研、视察指导工作，加强对分校党委的领导和发展建设的统筹规划。
学校党委对干部队伍建设统筹规划不利。主要关于秦皇岛分校方面体现在：对秦皇岛分校干部选任工作关心指导不够。
整改情况：东北大学制定了《关于进一步做好秦皇岛分校选人用人工作的意见》，进一步加强对副处级以上核心岗位干部选拔的指导，分校按照意见要求，每年向总校报备中层干部情况，并就副处级及以上重点岗位领导干部的选任征求总校意见。
（三）全面从严治党不力方面
对秦皇岛分校基建、后勤、财务等重要领域、关键部位监管缺位。
整改情况：总校分管基建、后勤、财务等重要领域、关键部位的领导，多次到分校视察指导工作。对分校研究生宿舍楼建设、新校区建设、财经制度报备、重点实验室建设等方面给予了大力支持并提出了很多宝贵的意见和建议。同时，分校关键岗位、重点领域部门也多次到总校调研，就相关工作开展学习交流。
三、推进巡视整改落实常态化的工作举措
教育部巡视整改工作虽取得了一定成效，但还有一些问题需常抓不懈。下一步，将持续提升认识、提高站位，持之以恒抓好整改落实，不断加大整改工作力度，推动各项整改工作落到实处、见到实效。
（一）加强党的领导，全面推进分校各项事业持续稳步发展
牢牢把握党对学校的领导权，贯彻党委领导下的校长负责制，认真贯彻落实民主集中制，不断优化校院两级议事规则和决策机制，严肃认真开展好政治巡察工作，切实扛起管党治党主体责任。分校将继续在东北大学党委的坚强领导下，深入贯彻落实东北大学党委提出的五个校区统筹规划、协调发展、差异化发展的思路。抢抓机遇，科学谋划，坚持走内涵式差异化发展道路。以学科建设为龙头，集中优势资源进一步推动智能感知与光电检测技术、民族学学科，国际化办学三个领域优势发展，积极为东北大学一流大学建设助力。对标总校本科教育，继续加强高水平本科教育建设，把本科教育办成一流水平。瞄准前沿学科，在军工、海洋、生命健康、能原材料、人工智能和智能制造等领域力争形成新的增长点，实现更大的跃升。
（二）加强基层党组织建设，激发党员干部担当作为的热情
深入贯彻落实新时代党的组织路线要求，以教育部巡视整改为契机，扎实推进基层党组织建设，加强领导班子和干部队伍建设，切实增强基层党组织活力和党员干部干事创业的热情。推进党支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化，进一步建立健全基层党组织建设体制机制，推动基层党支部建设规范科学发展。加强领导班子和干部队伍建设，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，把综合素质高、基层经历深、担当意识强的干部选拔到领导岗位上来；推动干部轮岗交流、能上能下，探索建立干部合理流动、调整退出的常态化机制；建立健全容错纠错机制，鼓励广大干部干事创业；加强干部教育培训，加强能力建设，打造发展型干部队伍。着力解决基层党组织软弱涣散问题，对班子不团结、内耗严重、整体战斗力不强的，采取思想教育、谈心谈话、组织整顿等措施，不断提高班子的凝聚力和战斗力；优配强班子，切实把政治素质好、工作思路清、能力本领强、群众威信高的党员推选进入班子。积极创新基层党建模式，探索基层党建与学校发展和为民服务融合的新办法、新途径。全面加强对基层党组织的指导考核，健全党委班子党员领导联系基层党组织制度，强化班子成员党建责任。健全党建督查制度，定期开展专项督查，执行督查通报、问责制度，指出存在问题，落实整改要求。完善述职考核制度，每年底对分党委（直属党总支）书记进行述职考评，切实督促基层党组织负责人提升履职能力。
(三)坚持正风肃纪，推进全面从严治党向纵深发展
坚持“两个责任”不放松。层层压实全面从严治党主体责任和监督责任，落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策，加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。紧盯“一把手”这个“关键少数”，加强对党员领导干部的监督。严明组织纪律要求，坚决落实好中央八项规定，切实营造风清气正的教育生态。深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化。坚持“惩防并举”不松懈。严格落实党风廉政建设校党委主体责任和纪委的监督责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实《准则》和《条例》，实践监督执纪“四种形态”特别是充分运用谈话、函询等第一种形态，加强对权力运行的制约和监督。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，做到抓常、抓细、抓长，坚决防止“四风”反弹回潮。继续深入加大对师生关注的焦点、热点问题的关注，持续开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
